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并规定，保险公司与其控股子公司的投资金额应当合并计算并符合上述比例要求。《办法》同时规定，持有保险公司5%以上股权的股东质押股权数量超过其持有该保险公司股权总量50%的，银保监会可以限制其与保险公司开展关联交易。总的要求是，险企对全部关联方的投资余额，不得超过险企上年末总资产的30%以及上年末净资产。这一要求维持了现行规定。

第三，减税是手段，不是目的。减税是重要的二次分配（分蛋糕），但单纯减税不能解决一次分配不足的问题（做蛋糕）。积极的财政政策应当和结构性改革相结合——无论是减税还是基建，目的都是为提升全要素生产率的结构性改革提供空间。今年2季度，日本跟随美国降低公司税，但减税增加的企业利润沉积成了企业账上的留存资金，企业扩大投资和加薪的意愿较低；2季度，日本私人投资环比增速脉冲式上升后迅速转负，工资性收入增速冲高后迅速回落。由于财政平衡的需要，日本将在2019年10月上调消费税从8%至10%，减税的结果变成了消费者补贴企业。日本的经验再次表明，在结构性改革缺席的情况下，积极的财政政策可能只会扩大财政赤字和贫富差距。

第三十一条　地方各级党政领导班子和主要负责人不履行或者不正确履行农村工作职责的，应当依照有关党内法规和法律法规予以问责；对农村工作履职不力、工作滞后的，上级党委应当约谈下级党委，本级党委应当约谈同级有关部门。第三十二条　中央和地方党政机关各涉农部门应当认真履行贯彻落实党中央关于农村工作各项决策部署的职责，贴近基层服务农民群众，不得将部门职责转嫁给农村基层组织。不履行或者不正确履行职责的，应当依照有关党内法规和法律法规予以问责。

除此之外，存款理财化、居民热衷购房等等也被认为是居民存钱越来越少的原因。左俊义在接受《华夏时报》记者采访时表示，主要原因，一是居民存款受房地产销售影响，居民购房会使得居民存款变成企业存款，所以2017年下半年和今年5月以来地产销售反弹，会使得居民存款下降；二是存款转成货基或理财。

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