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在哪些地方试点？上海、广东、天津、福建、辽宁、浙江、河南、湖北、重庆、四川、陕西、海南、山东、江苏、广西、河北、云南、黑龙江等自由贸易试验区。在法律、行政法规和国务院决定允许范围内，各省、自治区、直辖市人民政府可以决定在其他有条件的地区开展“证照分离”改革全覆盖试点。

“我认为国家组织药品集中采购这个事情很有必要，也推得很及时。”重庆市人大代表、太极集团董事长白礼西表示，很长一段时间里国内医药行业存在利益驱使下对患者过度医疗和过度用药的情况，而国家组织药品集中采购后，将会促进医药机制进一步的调整改革，并降低药品价格，这对减轻患者负担，整个医药行业的健康发展，以及对医生医德的回归都有非常积极的作用。

目前，上海已进入常态化疫情防控阶段。但在此前，“对于上海这个特大型城市来讲，我们还是做了很多预案。比如对部分医院考虑要做腾空机制。”4月30日的国务院联防联控机制新闻发布会上，上海市卫生健康委主任邬惊雷透露了上海在应对此次新冠疫情中所做的一些预案，虽然这些预案最终并没有启动。

要加强信用监管，依法查处虚假承诺、违规经营等行为并记入信用记录，实行失信联合惩戒。对严重违法经营的企业及相关责任人员，依法撤销、吊销有关证照，实施市场禁入措施。国务院决定，根据《全国人民代表大会常务委员会关于授权国务院在自由贸易试验区暂时调整适用有关法律规定的决定》，3年内在各自由贸易试验区暂时调整适用《中华人民共和国对外贸易法》等6部法律有关规定；同时，在各自由贸易试验区暂时调整适用《中华人民共和国认证认可条例》等6部行政法规和《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号公布，国务院令第548号、第671号修订）有关规定。

“在当前的市场环境中，利润率低但融资成本高是阻碍实体企业发展的主要原因，也是实体企业‘脱实向虚’的主要诱因。所以，为实体产业整体降低融资成本应是本阶段降成本的一个主攻方向。”唐川建议，通过上市制度的完善和辅导优质企业上市，帮助企业拓宽融资途径；进一步优化银行等金融机构支持实体产业发展的专项措施，并让利润率低但具有较高社会价值、前沿性的企业得到有力的扶持；引导国资产业基金、国有金融机构投资基金将投资配额更多地倾向于实体产业，并引入市场化考核机制、放宽业绩考核周期，让这些基金可以更好地匹配企业发展的需求；引导金融机构拓展债转股、资产证券化服务范围，完善非上市企业资产交易工具等。

“从长远来看，这将改变整个医药行业的生态。”游洪涛告诉记者，目前国内有十多万个药品文号，而针对同一种疾病，不同品牌厂家生产的同类型药品会根据价格或者技术差距产生不同的效果，而国家组织药品集中采购后，医院将通过以原研药为标准的一致性评价，让进入医院的药品疗效趋向一致，再加上带量采购可以有效地降低药品成本，这将有助于患者降低医疗费用以及医务人员规范用药、对症施药，但也会让很大一部分以前可以进医院的药品过不了一致性评价而影响在市场中的竞争力。